文字解读 | 关于进一步规范烟台市防空地下室制式标牌的通知

一、文件制定的背景及意义

2022年12月15日，山东省人防办印发了《山东省人民防空办公室关于规范防空地下室制式标牌的通知》（鲁防发〔2022〕5号），要求规范我省防空地下室悬挂标志牌、指示牌、标识牌的加挂工作。根据文件精神，市国动办结合烟台市实际情况，对原烟台市人民防空办公室《关于悬挂人防工程制式标牌的通知及其补充细则》（烟防办字〔2017〕50号）、《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》进行了修订，并在充分调研、实践论证的基础上完成了《关于进一步规范烟台市防空地下室制式标牌的通知》（烟国动字〔2023〕8号）文件制定。文件进一步规范了烟台市防空地下室标牌制作，方便了人民群众对防空地下室的识别，了解人民防空知识，便于战时迅速就近疏散掩蔽。

二、制定过程

2022年12月，市国动办收到《山东省人民防空办公室关于规范防空地下室制式标牌的通知》（鲁防发〔2022〕5号）文件，结合烟台市人民防空办公室《关于悬挂人防工程制式标牌的通知及其补充细则》（烟防办字〔2017〕50号）进行分析比对，确定开展

修编工作；1月上旬，完成《关于进一步规范烟台市防空地下室制式标牌的通知》初稿，初步征求部分设区市意见并进行修改完善；2月14日市国动办组织召开了全市防护设备企业座谈会，听取了在烟从业16家防护设备企业负责人的意见；2月20日印发了《关于进一步规范烟台市防空地下室制式标牌的通知》（烟国动字〔2023〕8号），以下简称《通知》。

三、主要内容

（一）悬挂范围。本次悬挂制式标牌包括标志牌、指示牌、标识牌、辅助牌、制度牌、风系统转换操作牌、原理图、设备表及阀门牌（以下统称人防标牌），共计九类人防标牌。烟台市所有已竣工的防空地下室，根据项目不同的竣工备案时间，按照《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》（修订版）的要求，对应、制作、悬挂人防标牌。

（二）责任区分。已通过竣工验收的防空地下室但未加挂人防标识牌的项目，由建设单位负责补挂人防标牌；已移交第三方对外经营的项目，可协调第三方进行补挂，费用从对外经营收益中列支；建设单位灭失的项目，由实际使用单位进行补挂。补挂执行技术标准及补挂标牌种类对应如下：

1.2017年10月1日前，防空地下室已通过竣工验收但未加挂人防标识牌的，按照《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》（修订版）要求，补挂标志牌、指示牌、标识牌、辅助牌四类。

2.2017年10月1日至2023年2月28日期间，防空地下室通过竣工验收但未加挂人防标识牌的，按照《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》（修订版）要求，九类人防标牌全部进行补挂。

3. 自2023年3月1日起，新竣工的防空地下室，由建设单位在组织竣工验收前，按《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》（修订版）制作并规范悬挂九类人防标牌。

（三）制作安装要求。标识牌材料须采用国家标准平板铝合金，面层采用工程级反光材料做面层，确保反光膜逆反性能及耐久时间。标牌安装位置要按防护区域功能对照安装，标牌下沿距地面要保持在1.6-1.8米高度，做到安装后平整、垂直。

四、《通知》附件《烟台市人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》修订内容主要变化有哪些？

（一）细化程度不同。本次规范修订工作统一了标牌的色值、字体、悬挂具体位置，并结合人防体制改革，明确了监督制作单位为烟台市国防动员（人民防空）办公室。

（二）标牌种类命名不同。本次规范修订工作按照《山东省人防工程制式标牌制作及悬挂技术规范》中标志牌、指示牌、标识牌、辅助牌标牌种类的定义，将烟台原规范中的标牌重新归类，并结合烟台实际工作，延续保留了制度牌、风系统转换操作牌、原理图、设备表及阀门牌，经规范标牌种类命名，烟台人防工程共悬挂九类人防标牌。

（三）标牌加挂效果以实例图片形象展示。规范修订版中增补了现场标牌悬挂实例，更加直观明确标牌悬挂位置，悬挂内容及悬挂固定要求。

五、政策解读部门及联系方式 

解读部门：烟台市国防动员办公室

联系方式：6785167

关于进一步规范烟台市防空地下室制式标牌的通知